广东省政府采购中心(以下简称“集中采购机构”)受广东省财政厅监督检查局(以下简称“采购人”)的委托，就广东省财政厅2017-2019年财政检查、财政绩效管理等财政工作服务资格采购项目接受合格的国内投标人提交密封投标。有关事项如下：

　　一、招标项目的名称、用途、数量、简要服务要求或者招标项目的性质等

　　1、项目名称：广东省财政厅2017-2019年财政检查、财政绩效管理、资产评估监督检查等财政工作服务资格

　　2、项目内容：

　　包组一：财政检查。

　　本包组工作内容包括：

　　(1)对行政机关、企、事业单位、社团组织的会计信息质量检查;

　　(2)对会计师事务所执业质量检查;

　　(3)财政支出专项检查;

　　(4)财政收入的监督检查;

　　(5)资产评估监督检查;

　　(6)财政绩效管理服务有关工作;

　　(7)其他检查，包括财政部、省政府布置的或其他单位移交等检查任务。

　　本包组分为4个子包，各子包分配如下：

　　子包1 ：资产评估机构;

　　子包2 ：造价咨询机构;

　　子包3 ：税务师事务所;

　　子包4 ：会计师事务所;

　　不同子包工作内容一致。

　　包组二：财政绩效管理服务、财政监督检查等财政工作。

　　(1) 财政支出项目绩效目标管理;

　　(2) 财政支出项目绩效自评;

　　(3) 财政支出项目重点评价;

　　(4) 竞争性分配财政专项资金绩效管理;

　　(5) 财政绩效管理理论研究;

　　(6) 其他绩效管理业务，包括财政部，省委、省政府布置的绩效管理任务等;

　　(7) 会计决算报表;

　　(8) 财政监督检查等财务工作。

　　本包组招标范围为行业协会、高校、科研机构、设计咨询服务类机构等企事业单位，分为3个子包，各子包内容及范围如下：

　　子包1 ：从事绩效管理领域研究服务的企事业单位

　　子包2 ：从事某一技术专业领域绩效管理服务的企事业单位;

　　子包3 ：从事经济社会管理研究或自然科学领域研究的企事业单位或负责管理、监督从事相关财务服务工作中介机构的行业协会;

　　3、用途：通过本次招标，从获得服务资格的机构中聘请人员开展会计信息质量检查、财政收支检查、重大工程财务监督、资产评估监督检查、中介机构执业质量等财政检查工作，并保证会计信息质量的真实和完整、财政收入应收尽收、财政支出安全和有效、促进中介机构执业水平的进一步提高，及时发现和制止上述领域的违法违纪活动。通过招标聘请人员开展财政绩效管理理论研究、财政项目支出绩效目标管理、财政支出项目绩效评价、会计决算报表编报等服务工作，确保财政资金的使用取得预期的效益，确保评价的科学、合理，为政府决策提供参考依据。

　　4、数量：一项。

　　5、招标项目的性质：

　　省财政厅委托集中采购机构进行本项目公开招标采购，并择优确定：包组一：共120家中标服务商(其中，子包1资产评估机构不超过5家，子包2造价咨询机构不超过5家，子包3税务师事务所不超过10家，子包4会计师事务所约100家。前3个子包中标家数不足设定名额数，剩余的名额自动调整给子包4，但4个子包的总名额数合计不超过120家;如有效投标家数超过相应设定的中标名额数，则进入服务评审部分择优确定入围服务商。);包组二：各子包每个子包不超过5家中标服务商[含行业协会]。如包组一各子包通过初步审查合格的投标人不少于3家且不超过设定最大中标名额数、包组二各子包通过初步审查合格的投标人不少于3家且不超过5家时，按招标文件要求通过初步审查合格的投标人确定为中标服务商。

　　包组一和包组二实施时，开展财政监督检查等业务(非绩效管理业务)，可将某个检查项目委托给一家或多家中标服务商，或从不同中标服务商从业人员名单中选取高级、中级、助理人员、其他具备相应专业职称资格的人员联合组队完成财政检查业务等相关财政工作，采购人确定完成天数，或选择部分具备相应专业职称资格的人员作为相关工作的长期驻场人员。工作完成后，检查项目整体委托给事务所的按另行签订的协议要求付费;从不同中标服务商选取人员联合组队的由采购人按中标服务商派出的从业人员实际的服务天数支付费用给派出人员的事务所。

　　包组一和包组二实施时，开展财政绩效管理业务时，从各子包中标服务商从业人员名单中选取高级、中级、助理等职称及其他从事专业领域绩效管理服务的人员进行绩效管理工作，采购人根据咨询内容确定完成天数。工作完成后，参与绩效管理工作的付费标准根据省财政厅《预算绩效管理委托第三方实施工作规程(试行)》(粤财绩〔2016〕4号)确定的定额计费法或计时计费法，并综合考虑包组一有关标准、以及承担具体绩效管理工作的复杂程度等因素综合确定。

　　采购人在进行财政检查或绩效管理工作过程如需跨包组选用各种相关专业人员配合时，所有中标服务商应服从采购人的要求派出从业人员参与相关工作。

　　采购人选择注册会计师协会或资产评估协会等行业协会类中标服务商开展财政检查、绩效管理或资产评估监督检查等任务时，行业协会类中标服务商可自行召集有资质的人员参加任务，召集的人员不限定必须从本次拟采购的包组一和包组二的机构中抽取。

　　6、包组一投标人需要根据自身情况，只能对包组一内的其中一个子包进行投标，不允许同时对本包组内多个子包进行投标。不同子包工作内容一致。

　　包组二投标人需要根据各自从事领域的专业特点，只能对包组二内的其中一个子包进行投标，不允许同时对本包组内多个子包进行投标。并需要对所投子包内所有的服务内容进行投标，不允许只对子包内其中部分服务内容进行投标。

　　投标人不得同时对本项目包组一及包组二进行投标。

　　二、供应商资格要求(合格的投标人)

　　1、符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的规定。

　　2、已报名并获取本项目招标文件的在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织(投标时提供营业执照或事业单位法人登记证复印件)。

　　3、投标人应具备的资质：

　　2013年11月至今未有受过政府监管部门的行政处理处罚、未受过省级以上行业协会的行业惩戒(通报批评、公开谴责)记录(以3年为限，对于受过行政处理处罚及行业惩戒的供应商名单每年实行滚动更新，投标人中标后受到行政处理处罚、行业惩戒的取消中标资格)

　　包组一：财政部门颁发的会计师事务所执业证书或财政部门颁发的资产评估机构资格证书或住建部门颁发的工程造价咨询机构资格证书或税务部门颁发的税务师事务所执业证书(投标时，须提供证书复印件)或相关行业的行业协会(投标时，须提供相关协会资格证明文件)。如果政府主管部门对在广东省内执业有要求的，需提供满足相关要求的证明资料;

　　包组二：执业范围包含某一技术专业领域研究或经济社会管理研究或自然科学研究的科研机构、高等院校、设计咨询服务类机构等企事业单位。如果政府主管部门对在广东省内执业有要求的，需提供满足相关要求的证明资料。

　　三、获取招标文件的时间、地点、方式及招标文件售价

　　符合资格的投标供应商应当在2016年11月24日起至2016年12月7日期间(办公时间内，法定节假日除外)到广东省政府采购中心(详细地址：广州市越秀区越华路118号之一，1楼售标书处[选择网上报名的参见后附供应商网上报名须知])购买招标文件，招标文件每套售价　150　元(人民币)，售后不退。

　　供应商网上报名须知：供应商可登陆www.gpcgd.com广东省政府采购中心网站，点击网站右下方“广东省政府采购中心供应商报名系统”进行注册报名，办理步骤请点击系统内“供应商网上报名操作指南”。供应商在注册审核通过后，于采购项目公告规定的报名时间内在“广东省政府采购中心供应商报名系统”内选择需要报名的项目公告，填写好报名表并完成网上缴费后即为报名成功。网上缴费的供应商可以在报名系统中自行打印发票。也可以选择网上填写好报名表后，到我中心报名现场缴费完成报名。因核对需要，网上报名成功的供应商，请将所报的包组及子包号发送邮件至：020-62791619@163.com，并在标题处标明【财政工作】及单位名称。

　　四、投标截止时间、开标时间及地点

　　1、递交投标文件时间：2016年12月19日 9:00-10:00 (北京时间)

　　2、投标截止时间：2016年12月19日 10:00 (北京时间)

　　3、开标时间：2016年12月19日 10:00 (北京时间)

　　4、递交投标文件及开标地点：广州市越华路118号之一9楼910室。

　　递交投标文件前，请先在我中心各入口处留意所属的收标台号，遵守秩序、排队递交。

　　开标现场座位有限，请各投标人仅派1名授权代表留在现场确认开标过程。

　　因场地有限，本中心无法提供停车位，不便之处敬请谅解。建议搭乘公共交通工具出行。如有需要，请到周边的停车场停车，如正南路咪表停车位、珠江国际大厦、广州大厦、机械大厦及其他对外营业的停车场等。

　　五、采购人、集中采购机构的名称、地址和联系方式

　　1、采购人联系方式

　　采购人名称：广东省财政厅监督检查局

　　采购人地址：广州市北京路376号

　　采购单位联系人：汪先生

　　采购单位联系电话：020-83170371

　　2、集中采购机构名称：广东省政府采购中心(网址：www.gpcgd.com)

　　集中采购机构地点：广州市越华路118号之一(因场地有限，无法提供停车位，不便之处敬请谅解。采购中心具体位置详见广东省政府采购中心网站“中心简介”栏目的“联系我们”http://www.gpcgd.com/lxwm/index.htm)。

　　集中采购机构联系人：肖先生，王先生，赖先生

　　集中采购机构联系电话：020-62791619， 62791615，62791639

　　集中采购机构传真：020-83309916，83177411，83301107

　　QQ：3258974236

　　E-mail: 020-62791619@163.com

　　(因采购中心业务较繁忙，如对本项目有疑问，推荐采用QQ或E-mail方式联系咨询)

　　六、投标保证金

　　本项目不收取投标保证金。

　　七、采购文件公示

　　依据《广东省实施<政府采购法>办法》第三十五条规定，现将本项目采购文件在广东省政府采购网(www.gdgpo.gov.cn)进行公示，由投标人自行下载，公示期为自采购文件公示之日起五个工作日，供应商认为采购文件的内容损害其权益的，可以在公示期间或者自期满之日起七个工作日内以书面形式向我中心提出质疑。

　　八、集中采购机构期望得到的协助与配合

　　为了提高政府采购效率，节约社会交易成本与时间，集中采购机构希望购买了招标文件，而决定不参加本次投标的供应商，在开标前5个工作日，按上述联系方式，书面形式(包括传真、QQ或电子邮件)告知我们。对您的支持与配合，谨此致谢。







　　　　　　　　　　　　　　　　　　广东省政府采购中心
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2016年11月24日




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